Qualsiasi soggetto, persona fisica o giuridica, che occupa, detiene o conduce locali o aree scoperte, a qualsiasi titolo, nel territorio comunale e che, per la loro destinazione d’uso, producono rifiuti urbani.
Le utenze si suddividono in:
1. Utenze domestiche: abitazioni occupate da residenti o non residenti, comprese le pertinenze (es. garage, cantine).
2. Utenze non domestiche: attività economiche, commerciali, industriali, professionali e pubbliche (es. uffici, negozi, aziende, ristoranti, scuole).